水泥是国民经济建设的重要基础原材料，随着我市工业化、城市化进程的推进，水泥工业对经济稳步的增长的支撑作用日益明显；同时，水泥工业对资源和能源的消耗量大，在建设资源节约型、环境友好型社会的进程中，如何提升水泥工业资源利用效率具有十分重要的意义。近几年我市水泥工业的做大做强，年生产水泥产量逐步攀升，对我市的能源消耗带来了极大的挑战，永州水泥工业如何科学处理经济发展与资源、能源短缺间的矛盾是需要我们来关注的课题。

  上半年，全市规模工业有水泥生产企业18家，共生产水泥346.32万吨，同比增长28%。能源消费量合计32.94万吨，同比增长32.09%，占全市规模工业能耗的比重为30.16%。其中，能源消费量达万吨的有9家，能源消费量合计30.87万吨，同比增长44.73%（表1）。

  石灰石资源是水泥工业的“粮食”，水泥熟料的生产以石灰石矿为主要的组成原材料。上半年，全市水泥生产企业共生产水泥熟料207.03万吨，同比增长40.7 %，占全省产量的9%，熟料产量位列全省第5位。近年来我市水泥企业的产量逐步攀升，对石灰石资源的需求逐年加大，全市石灰石资源的消耗量也迅速增长（图1）。

  水泥生产消耗的主要能源品种为煤炭和电力。上半年，全市规模以上水泥制造业消费原煤36.32万吨，折合成标准煤为27.25万吨、电力消费2.82亿千瓦时，折合成标准煤为3.47万吨。煤炭和电力消费占规模以上水泥制造业能耗总量的93.26%，分别占规模以上工业煤炭、电力消费量的45.34%、11.3%（图2）。

  水泥生产包括生料制备、熟料煅烧和水泥粉磨三个环节。以工业公司单位产品能源消耗情况汇总表数据测算，上半年我市水泥工业（规模工业口径）熟料煅烧环节耗用能源29.4万吨标准煤，占水泥工业总能耗比重约89.25%；生料制备和水泥粉磨环节耗能3.54万吨标准煤，仅占总能耗的10.75%。

  上半年，全市规模以上水泥企业能源消耗占规模工业能源消费总量的比重达到三成。通过与全省水泥生产企业主要耗能工业公司单位产品能耗汇总情况对比分析，上半年水泥生产企业6个单位产品综合能耗指标除吨水泥综合电耗好于全省中等水准外，其余5个单位产品综合能耗指标与全省中等水准有很大的差距（表2）。

  与全省中等水准相比，我市水泥单耗水平仍处于较高的状态，多数水泥企业，包括部分重点水泥企业单耗水平超标，企业管理上的水准有待进一步提升。

  全市规模较小的水泥生产企业没有自营矿山，靠收购民采石灰石进行生产。民采石灰石一般没有全程的开采设计，凭借简易的采掘设备滥采滥挖，造成石灰石资源的极大浪费：通过正规开采的石灰石矿山资源利用率可达到90%以上，民采矿山资源利用率仅40%。另外，民采矿山“打一枪换一个地方”，对开采后的山石不作任何处理，更谈不上填土复垦、绿化植被，生态环境破坏相当严重。

  经过几年的实践，先进生产的基本工艺和大型生产设备有利于提高水泥企业的能源利用效率，降低单位产品能源消耗已是不争的事实。与新型干法水泥相比，小立窑、湿法窑等落后工艺能耗高。据统计，2007年全市立窑水泥生产能力400/年、干法旋窑水泥生产能力100万吨/年。通过近几年的淘劣建优，目前我市立窑水泥生产能力70万吨/年，湿法旋窑水泥生产能力80万吨/年，干法旋窑水泥生产能力达到760万吨/年。尽管成绩非常显著，但我市水泥工业的技术装备水平仍没有高出国内中等水准。新型干法水泥熟料生产能力仅占全市水泥熟料生产能力的83.5％，与全国中等水准相当。

  我市水泥行业通过几年的调整，集中度有了较大提高，对水泥工业单耗水平的影响显而易见。2007年全市规模工业单位产品能耗中吨水泥综合能耗平均为149.46千克标准煤，今年上半年，我市吨水泥综合能耗平均达到93.55千克标准煤，下降了37.41%。但同时我市大型、超大型水泥企业培育不足，年产水泥100万吨左右企业仅三家，产业集中度有待进一步提高。

  近年来，全国各水泥企业纷纷开展节能降耗，像利用高压变频调速技术、使用助磨添加剂及利用工业废弃物等，特别是余热发电项目的投资迅速增长。余热发电是收集水泥回转窑340℃的高温废气后，通过余热锅炉带动气轮发电机，使排放出的废气温度下降到70℃-120℃，是一项变废为宝的节能环保技术。利用余热发电，水泥企业节约了能源，减少了外购电量，也降低了水泥制造成本，提高了经济效益。据九疑骄阳水泥公司介绍：企业的低温余热电站工程总投资6302.4万元，每年提供生产用电约2600多万千瓦时，企业向电网购电量可减少40%以上，每吨水泥熟料可节省生产所带来的成本15元左右，低温余热发电项目每年就能给企业节省1700多万元。

  水泥制造业具有较大的节能利废优势，是发展循环经济的重要承载行业。但目前，我市利用余热发电的水泥生产企业仅3家，上半年利用余热442647百万千焦，发电量4783万千瓦时，折合成标准煤5879吨，仅占规模工业水泥生产企业能源消费量的1.8%，节能利废潜力亟待充分开发。

  一是通过加强生产勘探，依熟料生产的配料需要制定相应采矿计划等，使我市平均石灰石资源利用率提高；二是积极发展利用工业废料、废渣为原料的水泥熟料生产，包括利用高炉矿渣，电石渣、硫酸铁渣，煤矿的煤矸石等替代石灰石作为熟料生产原料，既可缓解我市石灰石资源的需求，又能大量消化工业废渣、废料，保护生态环境。

  一是严格水泥项目审批管理，严把准入门槛标准；二是大力推进水泥企业兼并重组，鼓励行业龙头优势企业收购兼并、强强联合，优化存量，避免行业重复建设和恶性竞争。

  一是坚持“区别对待、扶优限劣”的原则，借助于差别电价、生产许可证、能耗标准、资源综合利用税收政策等手段，制定淘汰落后计划，适时分批提出并公示淘汰落后企业或生产线名单，加快水泥产能优化进程。二是建立健全淘汰水泥落后产能目标责任制和完善配套资金扶持政策，充分调动企业淘汰落后工艺的主动性和积极性；三是充分的发挥大企业淘汰落后带头作用，率先或提前淘汰相对落后产能，鼓励在适当时机关停日产2500吨以下水泥生产线。

  一是建立健全永州水泥行业能效对标管理规章和水泥行业企业能效统计规范，以能效对标为抓手和工作切入点，推动行业节能减排工作向纵深发展，实现能效达标，全方面提高企业管理水平；二是协调各地项目管理部门严格执行“能源消耗、环境保护、资源综合利用”等准入标准核准备案水泥建设项目，加强技术创新和技术改造，支持老企业搬迁，降低水泥行业能耗和资源消耗；三是联合环保等有关部门，推动水泥行业脱硫、脱销改造。

  鼓励水泥企业利用自身优势积极向上、下游延伸，扩大发展空间。加快发展水泥混凝土制品、商品混凝土等加工产品和水泥辅料、骨料产业，延伸水泥产业链，提升产品附加值，促进产业转型升级；优化水泥品种结构和熟料质量，加强开发高强度等级、特种水泥研制和应用，提高混凝土等级，积极努力配合建设部门推广应用高强钢筋、高强度等级水泥和高性能混凝土。

  在加强政府宏观政策的引导和调控作用下，科学引领水泥行业健康有序发展。一是引导行业贯彻落实产业政策、合理有效投资、推广应用先进的技术和管理经验；二是加强行业预警、预测和监控，及时准确反映行业发展动态和企业诉求，畅通信息渠道；三是加强行业自律，建立行业互信机制，遏制企业相互压价、相互拖欠的无序竞争状态，维护全行业正常的生产经营秩序。

  地址：湖南省永州市冷水滩区逸云路1号（市政府大楼2楼） 联系方式政府网站标识码:4311000012